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... 刺激汽車消費已是社會共識。而北京正迎來一次用市場手段替代計劃手段限制汽車消費流通的歷史性契機。文丨AutoR智駕 阿賈連日來，從商務部、工信部再到國務院，對於如何扶持汽車產業一直在持續發聲。 其思路一以貫之，從生產製造到汽車終端消費，利用一切手段，復甦汽車市場活力。今天商務部消費促進司副司長王斌在商務部舉行的網上例行新聞發布會上表示：「將進一步推動汽車限購向引導使用政策轉變，完善機動車報廢、二手車流通政策規章，釋放汽車消費空間。支持引導各地制定獎補政策，促進綠色節能家電、家具等產品消費。辦好第三屆進口博覽會，擴大進口優化國內市場供應。」王斌所言推動汽車限購向引導使用政策轉變是近日來自國務院中常會推出的三條推動汽車市場復甦之後的又一最新提法。這一提法很顯然在輿論層面被引導到北京市是否被解除限購這一政策上來。即不再限制消費者購買汽車的權利，而是在用車層面上加大消費者的用車成本來抑制過快增長。智駕曾在不久前的2月17日曾發文《以收取城市擁堵費換取北京全面放開汽車限購你支持嗎？》即是建議在北京市軌道交通日益發達之時，在用車層面對車主進行適當限制，多選擇公共運輸而理性選擇私家車出行，在我們做的小調查中，共有147人參與了投票，其中63%的人選擇支持政府收取城市擁堵費來換取北京市全面放開限購。不過北京乃至全國是否能放棄行政限制的汽車消費政策，而採用市場化手段在今天更多了一層推動汽車消費市場復甦的迫切之意。 兩天前的3月31日，在國務院常務會議上，李克強總理在中央政府層面明確了對汽車產業的扶持政策。...這份政策有三條： 一是將新能源汽車購置補貼和免徵購置稅政策延長2年。 二是中央財政採取以獎代補，支持京津冀等重點地區淘汰國三及以下排放標準柴油貨車。 三是對二手車經銷企業銷售舊車，從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%徵收增值稅。 這一政策引發了各界好評。這份政策的可貴之處是對汽車產業進行了分類扶持，主要涉及而為銷量暴跌的新能源汽車注入穩定預期、推動燃油車置換拉動銷量和二手車行業。兩天來，這項政策獲得了業內和市場的廣泛認同，中國汽車流通協會以及業內中人都對這一政策表示了歡迎。兩個月來的疫情，眾多車企復工難是一方面，但是汽車流通領域，4S店和二手車市場基本處於停業癱瘓狀態，其經營之難不亞於餐飲行業。在上述政策出臺之後，有從事二手車行業的人士表示，國三車型走報廢方式只有8000元，現在採用置換方式，額外有10000元補貼，這將大大加速國三車型淘汰和換購。但對於邊日來各地和現在中央政府的政策事實上已經明確，這是一份尤其偏向新能源汽車的扶持政策，汽車產業的眾多利好政策都在向新能源汽車傾斜。一方面，這與新能源汽車市場發育尚待培育，受補貼政策影響大；另一方面，中國各地政府正成為新造車運動的接盤者。像安徽省對蔚來的扶持，河南國投對綠馳汽車的控股等等。更重要的是，純電動汽車已在國家戰略層面上被定為方向，而今年德國三大車企將在中國市場投放更多的純電動車型。而在歐洲本土市場，在2019年11月，德國政府宣布將電動車補貼政策延期至2025年12月31日，同時補貼金額相應提高了50%。同時對使用時間不超過12月且總里程不超過15,000公里，也未在其他歐盟國家或地區獲得類似的補貼的二手電動汽車，純電動車型可以得到5,000歐元，插混則能獲得3,750歐元的補貼。在今年2月11日歐盟委員會確認了德國提高電動車補貼的政策，在2月17日德國政府公告出版物聯邦公報（Bundesanzeiger）中刊發了調整後的補貼細則，這意味著德國新的新能源汽車補貼政策已經生效。可以說歐盟已成為世界上最為優待新能源汽車的市場。兩相對比，中國的新能源汽車市場，卻處在政策的不確定之中，對於中國本土新能源汽車廠家的穩定發展極為不利。 在2019年7月在中央政策的補貼取消之後，中國的新能源汽車在2019年全年銷量為120.6萬輛，同比下降4%，出現了近十年來的首次同比下降。中國本土的新能源汽車產業在大環境上面臨巨大的不確定性，而疫情的到來，為中國本土眾多新創新能源汽車製造商製造了更大的經營困境，現金流普遍吃緊。前途汽車、博郡已先向曝出員工欠薪和裁員風波。 新能源汽車補貼政策從2020年的不退坡到今天確認為延續兩年無疑對這一正處在成長階段的產業注入了穩定的預期，同時也有助於社會資本繼續進入這一行業。 但是在宏觀政策明確之後，現在需要地方政府出臺相應的政策將上述政策儘快落地。而地方政策中最直接的就是京滬等地增加購置指標，或進一步降低購車成本。截止本月底，據報導共有7個省市推出促進汽車消費的政策，其方式主要為購車者提供補貼廣東佛山，購車補貼最多可達5000元/輛;長沙、株洲、湘潭三地也對符合條件的車型作出了最多3000元/輛的補貼；廣州對個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼。...不過，在解除汽車限購方面，杭州市是第一家，3月25日，杭州市小客車總量調控管理辦公室發布《關於2020年一次性增加小客車指標的配置公告》，表示經研究決定，2020年一次性增加2萬個小客車指標。在對新能源汽車並不限購的上海，3月27日，上海市經濟信息化委發布了《2020年度上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法相關操作流程的通知》，公布了關於鼓勵購買新能源汽車的操作流程方法。主要針對上海市民反映的新能源汽車上牌難，以及企業此前關注的登記流程較為複雜的問題進行了調整。2020年上海市新能源汽車的上牌和登記時間都將壓縮50%以上，且上海新能源汽車的安全監管工作將逐步轉移到事後的監管上。 相比而言，一線城市中至今只有北京沒有明確出臺促進汽車尤其是新能源汽車消費的舉動與措施。 在3月24日相關增加10萬新能源汽車指標烏龍事件後，一直沉默至今。 ... 而這一事件的發生也頗為蹊蹺，即在如此敏感的事件上，商務部代為北京先行發布相關未經確實正處在研究狀態的政策，最後由北京市商務局出面道歉。 「北京有關刺激汽車消費措施」尚未研究論證，官方致歉...北京商務局稱「北京有關刺激汽車消費措施」尚未研究論證，準確的說法應該是尚未研究論證完畢。在這裡我們再次展示商務部刊發的北京刺激車市的三項政策： 一、針對北京無車且在輪候範圍的新能源車需求家庭，上半年再釋放不少於10萬個購車指標； 二、儘快推出高排放老舊汽車淘汰更新政策，設置補貼獎勵及購車時限； 三、研究推出限定在郊區行駛的專用小客車號牌，不納入全市機動車保有量調控指標。 這三項中，第二項，國務院已經明確，核心是一、二項，即增加購車指標。這是對中國今年的新能源汽車市場有巨大提振作用的政策。而這尚未宣示的10萬新能源汽車指標已引發眾多車企的垂涎，並加大了在北京市場的廣告投放。 外界預期，北京增加新能源汽車指標是大機率事件。但智駕君認為，這一政策宜儘早出臺，不應該繼續拖延。一來，北京是全國唯一對新能源汽車進行限購的城市，與國家政策不符。二來，北京2020年新能源指標只有54200個，比去年增了200個，要買新能源車要排到9年後，已失去了正常排號的意義。既然增加購車指標是大機率事件，則宜儘早公布，已利於汽車廠商確認2020年的生產銷售計劃。進入4月，2020年正進入第二個財季，2020全年已過完了四分之一，而北京汽車消費市場在全國風向標作用，北京市場儘早明確的汽車消費政策對於汽車廠商而言意義重大。有評論指出，在全國兩會何時召開尚無明確信息之前，北京市出臺相應政策的可能性也不大。但當前疫情在全球肆掠之際，北京的政策不僅僅對於中國市場和汽車產業有定心丸作用，對於世界汽車產業也有提振作用。在歐美日等已開發國家的汽車生產製造大量停工和消費市場同樣停滯的情況下，通過消費端提振需求，讓汽車製造工廠的運轉可以為企業帶來正向現金流，北京為限購鬆綁有利於汽車產業鏈回歸正軌。 這也是我們在此呼籲北京市政府即早確定這一政策的目的。汽車產業在今天被各界認為是疫後復甦經濟的主要產業，也是穩定全球產業鏈的關鍵一環。 中國消費市場的穩定對於世界經濟的穩定至關重要。 商務部消費促進司副司長王斌今天在回應記者提問是表示：「汽車是國民經濟重要的支柱產業，社零總額占比高，增長空間大，帶動效應強，是當前擴大實物商品消費、促進消費升級的重要領域之一。2019年，限額以上汽車類商品零售額3.9萬億，占社零總額比重達9.6%。汽車及相關產業的稅收、就業均占全國的1/10左右，1個汽車產業崗位至少可帶動相關產業7個就業崗位。受多重因素影響，我國汽車銷量連續兩年走低。2019年新車銷量2576.9萬輛，同比下降8.2%。疫情加劇了汽車消費下滑壓力，2020年1-2月銷量下降42%。當前，境外疫情加速擴散蔓延，可能進一步影響汽車產業發展。」在全球開啟貨幣寬鬆模式，而房地產刺激效果有限，可以說刺激汽車消費已是社會共識。 而北京正迎來一次用市場手段替代計劃手段限制汽車消費流通的歷史性契機。而北京公共運輸設施的日益完善已為市場手段調控城市車輛出行創造了條件。10萬之於2019年的銷量接近十分之一比重，對於新能源汽車信心的提振作用將遠大於這10萬臺的銷售價值。信心比黃金重要。 智駕精選 .........
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